Koja je razlika između gradske četvrti i općinske četvrti?

Općinske četvrti i gradske četvrti u Rusiji pojavile su se 2003. godine nakon usvajanja Zakona o općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji. Danas u Rusiji postoje:

  • Više od 1800 općina.
  • Više od 500 gradskih četvrti.
  • 3 gradske četvrti s intracity područjima.
Općinski okruzi i gradske četvrti su, u velikoj mjeri, bivši okruzi regije i pojedini gradovi, ali postoje značajne razlike. Reforma samouprave konačno odobrava podjelu vlasti na izvršnu i reprezentativnu, što u sovjetskom sustavu ne može biti u načelu (vijeće zapravo spaja obje grane).

Jedan od ciljeva reforme je jasno razdvajanje ovlasti pojedine upravne jedinice kako se ne bi duplicirali, što se često susrelo u starom upravnom sustavu i dovelo do pravne zbrke.

Nakon početka reforme takva je pojava promatrana kao separatizam gradskih četvrti, kada su gradovi nastojali odvojiti se od općinskih područja kako ne bi, prema njihovom mišljenju, nosili proračunsko opterećenje povezano s održavanjem zaostalih područja.

Što je gradsko područje?

Općinski okrug je zasebna neovisna jedinica s više jedinica u ruskom sustavu lokalne samouprave. Može uključivati ​​međuzapadna područja, urbana, ruralna naselja koja se nalaze na istom području.

Općinski okrug

Administrativno središte općinskog okruga može biti jedna od sastavnih jedinica. Upravu mogu obavljati izvršna tijela u osoblju uprava i predstavnik u osoblju Skupštine zastupnika. Zapravo, općinski okrug je identičan predrevolucionarnim županijama i okruzima sovjetskog razdoblja.

Ovlasti upravnih tijela općinskog okruga

Nadležnost općinskih vlasti obuhvaća sva pitanja koja se, prema ruskom zakonodavstvu o lokalnoj samoupravi, mogu riješiti na lokalnoj razini. Među primarnim funkcijama ove upravne jedinice su formiranje i raspolaganje lokalnim proračunom, organizacija zdravstvene zaštite i provedba zakona od strane općinske policije, rješavanje pitanja uređenja i održavanja ustanova srednjeg i predškolskog odgoja na povjerenom području.

U skladu sa zakonskim propisima, uprave su dužne pridržavati se razina proračunskih sredstava za podređene jedinice, podržavajući ruralna naselja s niskim prihodima na svom području.

Uprava općinskih okruga također je odgovorna za stanje cestovne mreže, njen popravak i održavanje, zbrinjavanje ili recikliranje kućnog i drugog otpada, odgovorna je za opskrbu stanovništva električnom energijom i plinom, pravo na skrbništvo i starateljstvo, osnivanje muzeja lokalnog značaja.

Nadležnost općine obuhvaća održavanje lokalnih sportskih i kulturnih događanja, uspostavu simbola, organizaciju zaštite okoliša, lokalne izbore, referendume itd.

Što je gradska četvrt?

Za razliku od općinskih područja, gradske četvrti u pravilu uključuju jednu upravnu jedinicu, jedan grad. No, postoje iznimke kada, pored velikog grada, susjedna mala naselja su uključena u okrugu. Ovlasti općinskih i gradskih četvrti gotovo su identične, ali gradska četvrt ne može biti dio općinske četvrti, što je bitno razlikuje od gradskog naselja.

U 2014. godini, nakon uvođenja izmjena ruskog zakonodavstva o lokalnoj samoupravi, pojavila se prilika za formiranje unutar-urbanih područja unutar urbanih područja.

Gradska četvrt

Sličnosti i razlike između gradskih i gradskih četvrti

Obje upravne jedinice imaju identične ovlasti kao elementi lokalne samouprave. Za općinu i gradsku četvrt osigurava se mogućnost prijenosa ovlasti državnih tijela na njih.

Stoga je razlika između njih prvenstveno u čisto teritorijalnoj sferi. Ako je općinski okrug obično sindikat nekoliko manjih jedinica, onda je gradska četvrt pretežno jedno veliko naselje.

Preporučeno

Koji lijek je bolji i učinkovitiji od Trentala ili Detralexa?
2019
Enalapril ili lizinopril: osobine, razlike i što je bolje
2019
Crne i zelene masline: što je drugačije i što je zajedničko?
2019