Koja je razlika između državne i općinske vlasti?

Da bi se ispravno razumjela razlika između pojmova "javna uprava" i "općinska uprava", potrebno je analizirati suštinu obje kategorije.

Javna uprava (upravljanje)

Koncept "upravljanja državom" u znanosti razmatra se u mnogim aspektima. U teoriji pravnih znanosti postoje mnoge definicije ove pojave. Znanstvenici definiraju javnu upravu kao rad državnih struktura, kao i njihove službenike, koji se šalju na izvršavanje zadataka dodijeljenih državi. Takav rad, pak, nije povezan s procesima donošenja zakona i provođenja pravde. Ovakav pristup problemu koji se razmatra omogućuje nam zaključak da državno upravljanje provodi izvršna vlast.

Ako državnu upravu smatramo složenom metodom, valja napomenuti da se radi o sustavu vladinih struktura koje međusobno djeluju i sa svojim službenicima koji reguliraju društvene odnose koji se javljaju na nacionalnoj razini.

U organizacijskom smislu, državno upravljanje je svrsishodan, snažan utjecaj subjekta upravljanja (vlasti s autoritetom) na objekt (stanovništvo, određene skupine građana).

Upravno zakonodavstvo daje definiciju javne uprave: djelatnost nadležnih tijela izvršne vlasti koja se temelji na zakonima i čiji je cilj izvršenje i upravljanje procesima javnog života u zemlji. U tom aspektu postoje i one komponente javne uprave kao izdavanje propisa, upravljanje osobljem, planiranje i prognoziranje i kontrola.

Karakteristike državne uprave kao podvrste društvenog upravljanja su:

  1. Organizacijski aspekt - javna uprava se provodi kroz djelovanje vladinih dužnosnika, koji u procesu obavljanja zadataka koji su im dodijeljeni, međusobno djeluju.
  2. Svjesni aspekt - pojednostavljuje društvene odnose unutar države izdavanjem obvezujućih zakonskih akata.
  3. Regulacija javnog života - očituje se u interakciji subjekta i objekta upravljanja u vrijeme provedbe funkcija vodstva.
  4. Vlastiti aspekt temelji se na podređenosti volje sudionika u upravljanju.
  5. Ima vlastiti upravljački aparat (kompleks državnih institucija i službenika).

Općinsko upravljanje (upravljanje)

Značenje kategorije “općinska vlast” očituje se kroz proces ostvarivanja lokalne samouprave kao prava građana da odlučuju o pitanjima na lokalnoj razini. Na temelju te definicije slijedi da je općinska vlast praktična realizacija izravne demokracije ljudi.

Provodi se općinska administracija sustava lokalnih vlasti. Ta tijela vrše vođenje u odnosu na područje posebne teritorijalne jedinice i rješavaju sva pitanja od lokalnog značaja.

Općinska uprava bi trebala biti definirana kao aktivnost lokalne samouprave usmjerena na upravljanje imovinom sudaca, raspodjelu i formiranje lokalnog proračuna, te donošenje odluka o drugim pitanjima na lokalnoj razini.

Posebnost općinske vlasti je u tome što:

  1. Provodi se u odnosu na određenu regiju, odnosno na lokalnoj razini.
  2. Provodi ga predstavnička tijela samouprave za magistratu i ima ograničenu nadležnost (rješavanje pitanja na lokalnoj razini).
  3. Ona ima podzakonsku prirodu, jer je usmjerena na provedbu zakona na lokalnoj razini.
Općinsko rukovodstvo može se predstaviti i kao organizirani sustav subjekata općinske samouprave koji provode aktivnosti za uređenje i upravljanje objektima teritorijalne zajednice. Većina znanstvenika vjeruje da je glavna razlika između državne i općinske vlasti u predmetu i predmetu upravljanja.

Što su oni različiti

  • Predmetna struktura državne uprave . Subjekti vlasti pripadaju državnim tijelima i njihovim dužnosnicima, čija se nadležnost proteže na cijelom teritoriju zemlje.
  • Subjekti općinskog upravljanja . Subjekti općinske uprave su izborna tijela samouprave čija se nadležnost proteže na području određene teritorijalne jedinice (grad, regija, selo)
  • Predmet javne uprave . Predmet javnog upravljanja je cjelokupni teritorij zemlje i njeno stanovništvo.
  • Predmet općinskog upravljanja . Lokalni upravljački kapaciteti uključuju općinsku imovinu, područje posebne teritorijalne jedinice i teritorijalnu zajednicu.

Razlika između ova dva pojma je i činjenica da su pravni akti državnih tijela obvezujući za cijelu državu, a akti općinskih organa upravljanja su podzakonski i lokalni (imaju nadležnost na lokalnoj razini).

Preporučeno

Koji su automobili bolji njemački ili japanski?
2019
Koji je alergijski lijek bolji od kloropiramina ili suprastina?
2019
Prestarium ili Lozap: usporedba i što je bolje
2019